中华人民共和国上海海关

公   告

2010年　第4号

为进一步加强对海运出口监管货物拆拼箱作业的管理，根据《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》（海关总署令第89号）的相关规定，我关决定自2011年3月1日起，对上海口岸海运出口监管货物的拆拼箱作业实施集中监管，现就有关事项公告如下：

一、实施拆拼箱作业集中监管的货物（以下简称“监管拼箱货物”）包括：

（一）转关运输拼箱货物。

指采用跨关区转关运输作业方式，通过陆路将货物运至上海海运口岸进行集装箱拆拼箱作业后装运出境的货物。

（二）特殊监管区域拼箱货物。

指在上海海关特殊监管区域申报后，运往特殊监管区域外进行集装箱拆拼箱作业后装运出境的货物。

（三）其它海关认为对其拆拼箱作业需实施集中监管的出境货物。

二、根据海关要求，上海国际港务（集团）股份有限公司在上海沪东集装箱码头有限公司码头（以下简称“外四期码头”）内设立专用场地（以下简称“沪东集中监管点”），为监管拼箱货物提供拆拼箱作业服务。

三、海关对监管拼箱货物的集中监管包括以下内容：

（一）监管拼箱货物经申报地海关审核放行后，须使用海关监管车辆先运至沪东集中监管点；

（二）海关对在沪东集中监管点开展的监管拼箱货物间，及监管拼箱货物与非监管拼箱货物间的拆拼箱作业实施监管；

（三）载有监管拼箱货物的集装箱以符合海关监管要求的方式运至出境港区。

四、集中监管作业按如下流程实施：

（一）监管拼箱货物经申报地海关审核放行后，使用海关监管车辆承运，由外四期码头海关卡口验封专用通道进入沪东集中监管点。

（二）海关在卡口实施验封作业，并核销《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物载货登记簿》（以下简称“《汽车载货登记簿》”）。

（三）沪东集中监管点凭海关签章核销的《汽车载货登记簿》办理收货入库手续，出具《监管拼箱货物入库单》（以下简称“《入库单》”，详见附件）。

（四）沪东集中监管点以提单号为单位加载监管拼箱货物，加载完毕后按要求向海关发送相关电子信息，打印出场凭证。

（五）完成装箱作业的监管拼箱货物，可通过跨港公路运输、港内拖运、穿梭巴士运输等方式运至出境地港区出运。

跨港公路运输的，应使用海关监管车辆承运，并从外四期码头海关卡口施封专用通道驶离，从出境地海关卡口验封专用通道驶入出境地港区，海关实施施验封和GPS管理。

使用港内拖运、穿梭巴士方式运输的，应符合相关要求。 

五、出口货物发货人及其代理人（以下统称“企业”）至出境地海关按现有规定办理监管拼箱货物通关手续时，不再交验《载货登记簿》，应替代提交《入库单》。

六、需加载监管拼箱货物的集装箱应在进入沪东集中监管点之前完成非监管拼箱货物的装载作业。

七、沪东集中监管点应设理货机构，对货物拆拼箱作业实施理货，并在《入库单》上加盖理货专用印章，理货记录应存档备查。

八、监管拼箱货物需退关提离港区的，企业在按现行规定办理退关手续后，按以下情况办理：

（一）对已运抵出境地港区的，凭申报地海关审核意见至出境地海关申请提离；

（二）对尚在沪东集中监管点的转关运输拼箱货物，凭出境地海关审核意见至外港海关申请提离；

（三）对尚在沪东集中监管点的特殊监管区域拼箱货物，凭申报地海关审核意见至外港海关申请提离。

九、涉及危险品的监管拼箱货物比照本公告要求，在港城危险品仓库及芦潮港危险品作业区进行拆拼箱作业。

十、监管拼箱货物的集中监管分两个阶段实施：

第一阶段：从2011年3月1日起，对转关运输拼箱货物实施集中监管;

第二阶段：从2011年5月1日起，对特殊监管区域拼箱货物及其他货物实施集中监管。

特此公告。

附件

监管拼箱货物入库单

集中监管点（名称）		作业编号
海关单证号
启运地		出境地
入库车号		入库时间
出境船名
航次
提单号
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